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宁海县卫生和计划生育局政府信息公开指南

本指南根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁波市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)制定。
  根据《规定》,政府机关所制作、获得或掌握的政府信息,除依法免予公开的外,均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。
  为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《宁海县卫生和计划生育局信息公开指南》(以下简称《指南》)。《指南》每年更新一次,您可以在本机关的网站上查阅《指南》,也可以到本机关领取。
  一、公开信息分类
  (一)信息分类
  宁海县卫生和计划生育局信息参照宁海县人民政府信息公开目录,包括法定公开目录和补充公开目录两大部分,分二级类别设置。目录详细分类见附表一。
  (二)编排体系
  各类信息的编排体系见下表。
  索引号 信息名称 生成日期 文件编号 公开方式 公开时限 公开范围 审核程序 责任处室 责任单位
  1、信息名称
  简要描述宁海县卫生和计划生育局信息内容。
  2、公开方式
  公开方式是指政府公开信息的种类,分主动公开、依申请公开和免予公开三类。公开信息目录仅限于主动公开。
  3、发布机构
  宁海县卫生和计划生育局信息的发布机构为宁海县卫生和计划生育局政府信息公开工作领导小组办公室。
  二、公开方式
  宁海县卫生和计划生育局信息以主动公开为主,依申请公开为辅。
  (一)主动公开
  1、公开范围
  宁海县卫生和计划生育局及其下属事业单位主动向社会公开的信息范围参见《宁海县人民政府信息公开目录》(见附表一,以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以按照本《指南》下款“公开形式”中所列的查阅方式查阅《目录》。
  2、公开形式
  网上公开形式。宁海县卫生和计划生育局依法公开的政府信息主要通过宁海县人民政府信息公开网上平台(http://zfxxgk.ninghai.gov.cn/)和宁海县卫生和计划生育局网站(www.nhws.gov.cn/
)公开。    
  3、公开时限
  属于主动公开范围的政府信息,宁海县卫生和计划生育局及其下属事业单位将自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
  (二)依申请公开
  您有权向政府机关申请公开《规定》第十条规定以外的其他政府信息。除依法免予公开的内容以外,政府机关将向您公开有关政府信息。
  1、公开范围
  公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向宁海县卫生和计划生育局及其下属事业单位申请获取相关政府信息。
  外国人和外国组织申请获取依申请公开的政府信息的,根据国际法规定的原则,按照对等的原则处理。
  申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,或者涉及法律、法规规定不予公开的其它内容的,宁海县卫生和计划生育局及其下属事业单位不予公开。但经权利人同意公开的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。 
  2、受理机构
  您可以亲自或采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向宁海县卫生和计划生育局申请公开信息,受理机构为宁海县卫生和计划生育局(办公地址:宁海县跃龙街道天广路12号;办公时间:工作日[夏令:8:30—11:30,14:00—17:30(高温期间:14:30—18:00);冬令8:30—11:30,13:30—17:00];联系电话:65578749,18888661115 ;传真号码:65578721;通信地址:宁海县跃龙街道天广路12号(公交线路101到建设银行下,103到潘天寿中学站下);邮政编码:315600 电子邮箱:nhxwsj@163.com) 
           

3、申请条件

法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向宁海人民政府及其下属街道、乡镇、部门和直属单位申请获取相关政府信息。

外国人和外国组织申请获取依申请公开的政府信息的,根据国际法规定的原则,按照对等的原则处理。 

4、提出申请
  申请人向宁海县卫生和计划生育局申请公开政府信息,应填写《宁波市宁海县卫生和计划生育局信息公开申请表》(见附表二,以下简称《申请表》)。《申请表》可在受理机构处领取,也可以在宁海县卫生和计划生育局信息公开网上平台下载。为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确。
  申请人向宁海县卫生和计划生育局提出政府信息公开申请,应采取以下三种方式:
  (1)网上申请。申请人可以在宁海县卫生和计划生育局信息公开网上平台上直接填写《申请表》,申请人填写后提交即可。
  (2)当场申请。申请人可以到受理机构处当场提出申请,并填写《申请表》。申请人书写《申请表》确有困难的可以口头提出,由工作人员代写。
  (3)信函、电报、传真申请。申请人填写《申请表》后,可以通过信函、电报、传真的方式提出申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
  申请人以方式(1)或(3)提出申请时,受理机构认为需要当面核实有关证明的,可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实。
  受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的申请事项。
  5、需要提交的材料目录
  公民申请需提交以下材料:
  (1)《宁海县卫生和计划生育局信息公开申请表》,
  (2)申请人身份证复印件或户籍证明,
  (3)委托他人代办时提供代办人身份证复印件和委托授权书。
  法人或其它组织申请需提供以下材料:
  (1)《宁波市宁海县人民政府信息公开申请表》,
  (2)经办人身份证复印件,
  (3)机构代码证复印件(加盖公章),
  (4)法定代表人或主要负责人身份证复印件,
  (5)授权委托书(加盖公章)。
   6、申请办理及期限
  (1)受理机构收到公民、法人或者其他组织提出的申请后,将从形式上对申请人提交的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请,受理机构制作《政府信息公开申请补正告知书》予以退回,并一次性全部告知错漏事项,要求申请人补正;对于要件完备的申请,受理机关予以受理,并制作《政府信息公开申请受理回执》送交申请人。
  (2)对不属于受理机构掌握的政府信息,受理机构制作《非本机关政府信息告知书》送交申请人。如果能够确定该信息掌握机构的,告知申请人联系方式。
  (3)申请公开的信息如果属于受理机构已经主动公开的信息,受理机构中止申请程序,并制作《政府信息公开申请中止决定书》送交申请人,告知申请人获取该信息的方式和途径。
  (4)属于不予公开范围的政府信息,受理机构制作《政府信息不予公开决定书》送交申请人,说明不予公开的理由和救济途径。
  (5)属于可以公开范围的政府信息,受理机构制作《政府信息公开决定书》送交申请人,告知申请人获取该信息的方式和途径以及有关缴费事项。
  (6)属于部分公开范围的政府信息,受理机构制作《政府信息部分公开决定书》送交申请人,说明部分公开的理由和依据以及救济途径,并载明部分公开的方式和途径。
  (7)宁海县卫生和计划生育局受理政府信息公开申请,能够当场答复的,即当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由需延长答复期限的,经受理机构负责人同意,受理机构制作《政府信息暂缓公开决定书》告知申请人,说明暂缓公开的理由和依据,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
  (8)受理机构认为申请公开的政府信息属于商业秘密或个人隐私以及公开后可能损害第三方合法权益的,应当在收到申请书5个工作日内书面征求第三方意见。第三方应当在收到公开义务人的书面通知之日起15个工作日内作出书面答复。逾期未作出答复的,视为不同意公开。对于第三方不同意公开的政府信息,受理机构经审查后认为有必要公开的,应当在作出公开决定的同时,将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方,并告知救济途径。申请人申请政府信息涉及第三方权益的,受理机构依法征求第三方意见所需的时间,不计算在申请审查期限内。
  7、收费
  依您的申请提供政府信息,政府机关会安排适当的时间和场所,供您当场阅读或者自行抄录。应您的要求,政府机关还可以提供打印、复制等服务。
  您在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的,以您申请要求的形式提供。如果因为技术原因无法满足,政府机关会选择以符合该政府信息特点的形式向您提供。
  政府机关依申请向您提供政府信息,将收取实际发生的检索、复制、邮寄、递送等成本费用。如果您属于低收入者,您可以向政府机关申请免费提供。
  8、您不能获得如下政府信息:
  属于国家秘密的;
  属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;
  属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;
  正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和《规定》另有规定的除外;
  与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;
  法律、法规规定免予公开的其他情形。
  但是:
  对于第2项、3项所列的政府信息,权利人或者相关当事人同意公开的;公开的公共利益超过可能造成的损害的;法律、法规规定可以公开的,您有权通过申请获得。
  对于第4项、5项所列的政府信息,如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的,您也有权通过申请获得。
  三、救济途径
  如果您认为政府机关不依法履行政府信息公开义务,可以向监察机关或者上级政府机关举报。接受举报的机关会予以调查处理。
  如果您认为政府机关违反《规定》的具体行政行为侵犯了您的合法权益,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼;同时造成您经济损失的,您可以依法请求赔偿。
  四、监督方式及程序
  公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向监督部门投诉。监督电话:0574-65578749,地址:宁海县跃龙街道天广路12号,邮编:315600。 
  公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关投诉,接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。

附件:1、宁海县人民政府信息公开目录.doc

      2、宁海县卫生和计划生育局依申请公开信息申请表.doc

      3、宁海县卫生和计划生育局信息公开申请处理流程图.doc